C’era il sindaco Pietro Vignali, l’amministratore giovane con gli abiti eleganti fatti su misura e i capelli laccati, l’immagine da mettere in vetrina e mostrare sulla stampa locale e nazionale. E poi c’era Luigi Giuseppe Villani, il capogruppo Pdl in Regione e ras degli azzurri di Parma, senza un incarico formale in Comune ma a tutti gli effetti il deus ex machina con cui l’ex primo cittadino si consultava quotidianamente per stabilire le strategie da utilizzare in Comune.
